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2016年11月24日,哥倫比亞政府與左翼反對派游擊隊「哥東區商圈倫比亞革命武裝力量」(FARC)在首都波哥大(Bogota)簽署和平協議,結束長達52年的內戰及血腥衝突。哥國政府今(22)日表示,FARC將從3月1日起解除武裝,展開歷史性的進程。冬季活動

法新社報導,哥倫比亞武裝部隊將領佛羅雷茲(Javier Florez)表示,根據革命軍與政府軍達成的和平協議,革命軍將在3月1日繳交30%的武器,5月1日政府軍收回另外30%,6月1日完全戒除武裝,為超過半世紀的內戰正式畫下句點。

哥倫比亞革命武裝力量(Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colomb推薦ia),是哥倫比亞的一支反政府左派武裝游擊隊,成立於1964年。哥倫比亞當局、美國、歐盟均認為,他們的行為不僅威脅當地政府,還危及平民、自然環境和基礎設施,而將其認定為恐怖組織。

諾貝爾和平獎得主、哥倫比亞總統聖托斯(Juan Manuel Santos)與FARC領袖朗多諾(Rodrigo Londono)簽下這份新協議前,雙方歷經將近6年的談判,在去年6月達成停火,9月26日首度簽署和平協議,原以為可以結束長達半世紀的內亂。未料交付公投的和平協議被人民以0.4個百分點打臉。

聖托斯在公投後著手挽救和議,修訂包括要求FARC交出財產,並用於賠償戰爭受害者、FARC 提供其參與過的毒品販運詳細信息、「轉型正義」(Transitional Justice)體制以10年為期。然而反對陣營批評,新版協議仍輕放游擊隊的戰爭罪,並對FARC過於寬容,對於戰爭受害者來說,實在無法接受。

鑑於將協議交付全國公投意外遭否決,哥國政府將最新的協議呈交議會表決。PTT聖托斯表示,越早簽訂協議,通過的機率就越高。這次簽訂的新協議將不再提交公投,改為送交國會表決,可望獲得通過。

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監察院院會日前通過將《不當黨產處理條例》聲請釋憲案,行政院28日批評表示,「違反現代民主法治國家權力分立之憲政原則。」不當黨產處理委員會也表示,憲法第95條關於監察法的規定,與黨產條例無關,監察院不宜以機關身分提起本案釋憲,否則將違反權力分立原則。

趕在總統蔡英文提名的監委上任前,監察院院會14日通過《不當黨產處理條例》聲請釋憲案,行政院28日表示,基於權力分立的憲政地位,僅對這項作法表示尊重。

但行政院同時強調,「行政院基於憲法權力分立以及法治國原則依法行政的要求下,所有行政行為不得逾越法律規定,未受法律授權亦不得為特定行政作為。基此,在不符合法定要件下,行政院若貿然移請立法院覆議或聲請大法官會議解釋,或未依法律規定設立不當黨產處理委員會,恐逾越權力分立之憲法分際,亦有失國家最高行政機關之格調。」

行政院認為,黨產條例是立院通過、總統公布的法令,並無憲法增修條文第3條第2項第2款窒礙難行之處,亦無司法院大法官審理案件法第5條第1項第1款所指於行使職權適用憲法發生疑義,或因行使職權與其他機關之職權,發生適用憲法之爭議,或適用法律與命令發生有牴觸憲法疑義之情,亦無同法第7條第1款所稱就職權上適用法律或命令所持見解,與他機關適用同一法律或命令時所已表示之見解有異之事。

行政院批評,若監察院「貿然移請立法院覆議或聲請大法官會議解釋,恐將違反現代民主法治國家權力分立之憲政原則。」

黨產會也發布新聞稿指出,監察院聲請釋憲案僅限於針對其行使職權的憲法疑義、行使職權時和其他機關職權發生憲法爭議,以及行使職權所適用之法令有違憲之疑義。 但監察院所行使之調查權係依據憲法第95條並適用監察法之規定,與黨產條例毫無關聯,且監察院並無適用本條例之職權,實不宜以機關身分提起本件釋憲,否則將違反權力分立。

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