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全國司改國是會議第二組第五次會議24日於司法院舉行,會議召集人林子儀(右)會前與會議副召集人何飛鵬(左)交換意見。(記者羅沛德攝)
2017-04-2409:32
〔記者項程鎮、溫于德/滿額贈台北報導〕司法院在上午召開的司改國是會議第2組會議,提案修法讓最高法院等終審法院公佈裁判的不同意見書,以提升裁判品質和落實合議庭的評議制度,希望改變目前低迷的司法公信力和人民對司法觀感。司法院研究指出,目前德國聯邦憲法法院、日本最高法院都公布裁判不同意見書,美國和英國則擴大到最高法院和上訴法院公布不同意見書,但先進國家的最高法院不公布不同意見書者,則包括法國、義大利、荷蘭、奧地利和比利時等國。司法院認為,最高法院等終審法院的裁判具有終局確定性、法律見解統一性、政策影響性,PTT是引導國家和社會的法律秩序走向的先驅,因此建議修法讓終審法院公佈不同意見書,以提升人民對司法信賴。88年召開的全國司改會議,曾決議最高法院判決應附註不同意見,司法院將相關修法草案送請立院審議,立委認為此舉可能導致民眾拿不同意見作為上訴理由,且恐使法官利用不同意見書來推卸責任,因此未能完成修法。
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對抗全球暖化的聯合國氣候變遷會議,讓一致同意限制各國氣體排放的《巴黎協定》順利產出,據此協定,全球各國將協力減少溫室氣體排放量。但假如減排成效仍有限,則科學家警告,人類最終可能面臨要動用「地球工程」來對抗暖化效應。
近來全球暖化問題日益嚴重,人類每天不斷燃燒、排放石化油氣,造成大量二氧化碳等氣體累積在大氣層中,把太陽照射到地球的熱能困在大氣層裡面。科學家便提出一項建造「地球工程」(geo-engineering)的替代方案。假如人類無法減少溫室氣體排放,那麼替代方案則只能用阻止太陽熱能進入地球的方式,來為地球降溫。
1991年菲律賓皮納圖火山爆發,噴出大量懸浮微粒進入大氣層,把一部分太陽輻射反射掉,結果造成全球氣溫短期內顯著降低。
「地球工程」的構想,便是以飛機、火箭、高射砲或者其他方式,將大量懸浮微粒送進大氣層,製造出火山的效果,達成降溫目地。但這種方式等同在污染大氣層,長期執行或許將可能產生副作用。
史丹福大學氣候科學家卡達拉(Ken Cal網友deira)諷喻,地球工程計畫如同替癌末病人打嗎啡(止痛)。
聯合國氣候變遷問題的負責人之一帕茲托(Janos Pasztor)更批評,氣候變遷造成溫室效應,本身已經是人類「工程」的不良傑作。
有科學家便提出另一種碳捕捉方式,是以人工抽取空氣中的二氧化碳,輸入地底儲存,或者與氫結合變成碳氫燃料,轉變成再生能源。但由於耗資甚鉅,目前尚無可能大規模實行。
環保團體Biofuelwatch主任慕尼恩(Oliver Munnion)直言,「地球工程」技術,將使減少溫室氣體排冬季活動放措施遁入消極。
「地球工程」的方案極具爭議,因此不是目前檯面上各國願意考慮的作法。哈佛大學應用物理學教授凱斯(David Keith)表示,若什麼都不做的話,我們留給下一代將只有無知。
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